|
Në
kushtet kur mungojnë mundësitë e zakonshme për
përdorimin e mjeteve kërkimore dhe të shfrytëzimit
të të dhënave ata që interesohen për gjyqsinë
kosovare,shpeshherë, janë të detyruar që të
udhëtojnë nëpër shtigje,deri diku, të përdredhura
për marrjen e informatave të caktuara.Këtë udhëtim
tashmë po e bëjnë gazetarët tanë, të
cilët fatkeqësisht ndodhen në një qorrsokak
sa i përket pranisë së tyre në proceset gjyqsore,që
po zhvillohen kundër personave që kanë qenë
ish luftëtarë të UÇK-së. A ndikojnë
mikro-makro nivelet e autoriteteve vendore dhe qendrat e vendosjes
ndërkombëtare në marrjen e vendimeve gjyqësore
në Kosovë?
Në lidhje me ushtrimin e diskrecionit gjatë veprimtarisë
vendimmarrëse gjyqtarët ndërkombëtarë siç
po shihet po mbështeten kryesisht në qëndrimin e
tyre ideologjik për marrjen e vendimeve.Vendimet e gjyqtarëve
janë në funkcion të asaj që ata preferojnë
të bëjnë, gjyqtarët që kanë sens për
liri dhe barazi shfaqin prirjen që të votojnë në
mbrojtjen e vlerave të luftës,ndërsa ata që
janë konservativë anojnë nga votimi kundër këtyre
vlerave.Gjyqtarët ndërkombëtar dhe vendor vlerat
e luftës i kuptojnë në mënyra të ndryshme,
madje edhe për sa i përket interpretimit të dispozitave
ligjore që janë në fuqi.
Në këtë mënyrë mund të besojmë,
se botkuptimi i atij që merr vendim përbën një
pjesë të rëndësishme për njësimin
e vendimeve, ndoshta përbën edhe pjesën më të
rëndësishme. Ata që dëshirojnë të
kuptojnë veprimtarinë e marrjes së vendimeve gjyqsore
nuk mund të injorojnë rolin që luajnë preferencat
ideologjike të gjyqtarëve.Mirëpo në anën
tjetër edhe makro-niveli institucional politik ndikon në
marrjen e vendimeve gjyqsore, e cila vuan nga tendenca që t'i
shikojë gjyqtarët sikur ata veprojnë brenda një
boshllëku dhe jo në një botë të gjallë
politike të mbushur me kërkesa të ngutshme që
kanë individët dhe grupet ndaj vendim-marrësve.
Shpeshherë, gati është bërë standard,
se gjyqtarët nuk mund të veprojnë ashtu siç
dëshirojnë ose as në mënyrën që mendojnë
se duhet të veprojnë. Në vend të kësaj,
qëndrimi i tyre ngushtohet nga strukturat e institucioneve
të UNMIK-ut dhe mjediset më të gjëra politike
ndërkombëtare- ata pengohen nga ajo që ata e gjykojnë
si të përshtatshme për të bërë.Ajo
që gjyqtarët preferojnë të bëjnë nuk
është e thënë që të pajtohen me atë
që ata inkurajohen apo lejohen për të bërë.Kjo
tashmë po ndodh me sistemin gjyqsor në Kosovë.UNMIK-u
në vend se të ndërtoj procedura institucionale të
rregullta gjyqsore- ajo këto procedura i fut në një
"kafaz papagallësh" duke demonstruar autoritetin
gjyqsor me tanke dhe autoblinda para qytetarëve të Kosovës.
Në këtë kontekst,po kështu, edhe mjedisi ndërhyn
në veprimtarinë e gjyqtarëve, duke kufizuar rrugët
në të cilat ata mund të ushtrojnë diskrecionin
e tyre.Arrestimet ndaj ish pjestarëve të UÇK-së
dhe kriza qeveritare që është shkaktuar me shkarkimin
e Ministrit të shëndetësisë do të përcaktojnë
një sfond të rëndësishëm për marrjen
e vendimeve gjyqsore.Tash është koha që të vijë
në shprehje edhe autoriteti i Gjykatës Supreme të
Kosovës.
Nevoja për të ruajtur legjitimitetin dhe mbështetjen,
si nga institucinet politike dhe nga qytertarët e Kosovës,
ndikon, dukshëm në veprimtarinë e gjyqtarëve.
Mospërfillja e kësaj bote më të gjerë politike
paraqet rrezik për shoqërinë kosovare. Megjithse,
duhet pranuar se ekzistojnë rrugë të tjera krejt
legjitime, nëpërmjet të cilave opinioni publik mund
të ushtrojë ndikim në veprimtarinë e gjyqtarëve.Për
shembull, gjyqtarët ndërkombëtarë fare mirë
mund të marrin parasysh konceptet dhe mentalitetin e qytetarëve
të Kosovës, për rastet që marrin ndonjë
vendim në lidhje me mbrojtjen e vlerave të luftës
apo në lidhje me lirinë e shtypit.
Gjyqtarët në një anë ndikohen nga punëdhënësit-institucionet
ku shërbejnë dhe në anën tjetër nga mjedisi
ku ndodhen,që don të thot se në Kosovë aktualisht
po krijohet një "situatë juridike e niveleve të
kryqëzuara" që do të ketë ndikim në
marjen e vendimeve gjyqësore.Pra, shumica e proceseve gjyqësore
që zhvillohen aktualisht ndaj ish pjestarëve të UÇK-së
dhe protestat e qytetarëve nuk përceptohen në mënyrë
të njejtë nga të gjithë njerëzit dhe institucionet
vendore, sikurse nuk binden që të gjithë njëlloj.
Reagimet ndaj autoriteteve institucinale dhe presionit të
shoqërisë kosovare, ndryshojnë sipas llojit të
individëve.Megjithse ky lloj qëndrimi mund të akuzohet
për thjeshtim të tepruar-mbështetja më shumë
se ç'duhet në supozimin se "shuma" mund të
zvoglohet në "pjesët" e saj përbërëse-
përpjekjet që bëhen për të modeluar ndikimet
e procesit të nivelit makro në marrjen e vendimeve duhet
,së paku, të skicojnë proceset e mikro-nivelit që
prezymohet se mund të ndodhin. Çështja e prononcimit
të krerëve politikë dhe autoriteteve qeveritare për
momentin është shumë e rëndësishme, sepse
ato mund të përcaktojnë kahjen e zhvillimit të
analizave të kryqëzimit të niveleve vendimmarrëse.
Në këtë kontekst ngelin një numër problemesh
interesante, që mbesin për tu zgjidhur.Ne dimë pak
rreth rrugëve të ndërlikuara nëpërmjet
të cilave,orientimet ideologjike dhe të detyrës bashkëveprojnë
me përceptimin e fakteve për formimin e vendimeve gjyqsore.
A i përceptojnë gjyqtarët ndërkombëtar
faktet njësoj si gjyqtarët vendor? A vlerësohen faktet
e njejta, në mënyrë të ngjashme? A mbështeten
gjyqtarët e ndryshëm në llojet e ndryshme të
fakteve për marrjen e vendimeve? A dallohen gjyqtarët
ndërkombëtar me ata vendor nga llojet e fakteve që
ata i konsiderojnë të nevojshme apo të dobishme për
marrjen e vendimeve të duhura?
Faktorët që ndikojnë për marrjen e vendimeve
nga gjykatat kosovare ndryshojnë, ndërsa proceset nëpërmjet
të cilave ato bashkëveprojnë janë të ndërlikuara.Shumë
lloj ndikimesh hasen në mikro-nivel - për shembull preferencat
ideologjike të gjyqtarëve.Po kështu edhe influencat
e makro-nivelit, siç është prononcimi i krerëve
politik dhe opinioni publik, kufizojnë veprimtarinë e
këtyre gjykatave duke ngushtuar diskrecionin që zotërojnë
gjyqtarët.Prandaj, bashkëveprimi ndërmjet faktorëve
të mikro-nivelit dhe makro-nivelit është njëra
ndërmjet çëshjet më të rëndësishme
që për momentin ende nuk kemi gjetur përgjigje.Kosovës
i mungon një strategji gjyqësore.Mirëpo, strategjia
gjyqsore nuk mund të krijohet nëse Institucioneve të
zgjedhura të Kosovës nuk iu mundësohet kyqja trendeve
të përgjithshme të zhvillimit të shteteve demokratike.
|