|
Institucioneve legjitime të Kosovës, tashmë i ka
ardhur koha që të ballafaqohen dhe të angazhohen
fuqimisht me çështjen e pronave, e cila ngelet një
nga problemet më të medha e më të vështir
për tu zgjidhur.A do të zgjidhet çështja e
pronësisë në Kosovë? Nëse po, kur,e prej
kujt?! Në kohën kur tërë forcat politike po
angazhohen në drejtim të realizimit të vullnetit
të popullit për pavarësinë e Kosovës, vallë
a duhet paralelisht këtë vullnet të popullit edhe
institucionet qendrore ta përkrahin me aprovimin e ligjeve
sistemore?Për ta mbeshtetur projektin dhe synimin tonë
për shtetin e pavarur në një anë, a duhet në
anën tjetër edhe çështjet pronsore-juridike
të zgjidhen ashtu siç janë zgjidhur në shtetet
evroperëndimore?
Çështja e pronës përgjithësisht nuk
zgjidhet lehtë, nëse më parë nuk do të
analizohen me përpikëri marrëdhëniet pronësore
që kanë mbretëruar disa shekuj në këto
anë të Kosovës.Ajo strukturë juridike që
ka mbretëruar në të kaluarën ka lënë
gjurmë të thella në koshiencën e popullatës,
gjurmë të cilat ndihen edhe sot e kësaj dite, ku
tash në kohën e vakumit juridiko-ligjor nuk është
për tu habitur, nëse edhe qytetarët tanë i frekfentojnë
zyret e dofarë avokatëve - “shpëtimtarëve
të pronave”, agjencive mbi ndërmjetësimin e
paluejtshmërive dhe orientalistëve habersëza. Prandaj,
ky është shkaku që instituconet qeveritare dhe komisionet
parlamentare, para se të miratohen ligjet nga Kuvendi i Kosovës,
t'i kushtojnë një vëmendje të posaçme
këtyre çështjeve pronësore.
Problemi më i rëndë është fakti, se në
Kosovë kur është te çështja e zgjidhjes
të kontesteve pronësore-juidike, në këto anë
në të kaluarën ka ndodhur një gërshetim
dispozitash të rendeve të ndryshme juridike, të cilat
në një farë dore edhe kanë koekzistuar, janë
përjashtuar nga njëra-tjetra, por edhe janë ndërplotësuar,
derisa gati një shekull nuk ka mbizotëruar pushteti serbosllavo-kolonizues.Sot
nuk është për tu çuditur, nëse na ofrohen
opcione të së drejtës tradicionale,sepse ende te
popullata është e ngulitur vetëdija tradicinale juridike.
Natyrisht, se çështja e pronës ështe çështje
madhore dhe të presësh që kjo të zgjidhet sa
hap e mbyll sytë është ëndërr me sy hapur.
Kjo për arsyen se Kosova nuk ka as strukturë dhe as buxhetin
të tillë që të mund të përmbushi detyrimet
ndaj pronarëve në ato raste kur prona e tyre është
uzurpuar apo përdorur për shërbime publike si ndërtesat,
shkollat, godinat ,rrugët etj. Kjo çështje është
shumë e rëndësishme dhe do të gjejë zgjidhje
në një periudhë kohe disa vjeçare, kohë
kjo që nevojitet për funkcionimin e institucioneve komunale
dhe qendrore, dhe mbi te gjitha të drejtësisë.Në
këtë kontekst, gjykatat dhe autoritetet qeveritare duhet
ta luftojnë korrupsionin dhe elementet mafioze kudo që
paraqiten, sepse rëndësia e këtij problemi është
madhore për rendin e ri juridik që po ndërtohet në
Kosovë, se prona private është shtylla kryesore e
një shoqërie, prandaj edhe duhet përqëndruar
të gjitha potencialet intelektuale në këtë drejtim.
Pra, inovacionet normativo-juridike së pari duhet bërë
në planin legjislativ, ekzekutiv dhe atë gjyqësor.
Si gjithmonë ai që futet ndërmjet është
korrupsioni që nuk i le edhe gjykatësit të jenë
të drejtë në vendime. Qoftë me të mire
e qoftë me të keq- për çka edhe po ndodhë
në praktikën gjyqsore, se shpesh puna kryhet në anën
e atij që ka forcën monetare dhe atë politike.Përkundrejt
faktit, se sorollatjet e palëve në gjykata dhe grindjet
personale janë shumë të përhapura- kjo është
e pa pranueshme dhe e dëmton imazhin e Kosovës përball
bashkësisë ndërkombëtare.Ky imazh çka
është edhe më tragjike tash është njollosur
edhe me emrimin e gjykatësve dhe prokurorëve nga ana e
Kryeadministratorit të Kosovës dhe atë pa pëlqimin
e Kuvendit të Kosovës. Pa e zgjidhur çështjen
e pronësisë, Kosova nuk ka për të shkuar përpara.Askush
nuk investon në një taban të lëvizshëm
që nuk dihet se i kujt është.Ajo çka është
primare për momentin, se duhet çdo qytetari ti sigurohet
barazia për të drejtën e pronësisë, në
të kundërtën, problemet do të zgjidhen me vetëgjyqësi.
Përsa i përket pronave në të cilin janë
konfiskuar ose nacionalizuar në të kaluarën, autoritetet
duhet t'i dëmshpërblejnë ish-pronarët kundrëjt
vlerës reale komerciale të pronave.Pra, jo duke bërë
vlerësime paushale nga komisione të përziera të
vendorëve dhe ndërkombëtarëve, por me një
kundërvlerë reale dhe strategji transparente dobiprurëse
për të gjithë ish-pronarët.
Çështjet në lidhje me pronësinë në
Kosovë janë shumë të koklavitura.Gjërat
duhet shiquar nga një kënd tjetër, e jo ashtu siç
jemi mësuar gjer më tani, apo siç na kanë
mësuar mentorët tanë në të kaluarën.
Duhet të lirohemi prej koncepteve dhe shabloneve kuturu të
ndërkombëtarëve që na servojnë nëpërmjet
ekspertëve të tyre,sepse ata nuk i njohin sa duhet veçoritë
dhe format e veçanta të pronësisë që
kanë mbretëruar në trevat tona.
Prandaj, ekspertët juridik vendor duhet t'i ofrojnë autoriteteve
qeveritare skemat juridike, të cilat përmabjnë ato
elemente, aribute dhe atë natyrë juridike të cilën
vërtet e kanë, me të gjitha veçoritë
e ngastrave që ekzistojnë në Kosovë. Këtu
në Kosovë mbretëron një mentalitet tjetër
në krahasim me ato të shteteve evroperëndimore- edhe
pse synim e kemi t'i arrijmë standrdet e tyre.Të mos harrojmë
se niveli i zvhillimit ekonomik të Kosovës duhet ta përcaktojë
dinamikën, kualtetin dhe kuantitetin e zgjidhjeve të çështjeve
pronsoro-juridike.Skema hap pas hapi është më e përshtatshme
se sa eksperimentimi i disa modeleve që na ofrojnë disa
specijalista ndërkombëtarë.
Pronësia është një çështje e cila
çdoherë gjindet në fokusin e pyetjeve dhe të
përpjekjeve për tu përgjigjur.Kështu që
edhe autoritetet qeveritare duhet ta përqëndrojnë
energjinë e vetë në këtë drejtim.Bashkëkombasit
tanë gjithmonë kanë qenë të lidhur me tokën,
ku në të kaluarën mjeti kryesor i prodhimit ishte
toka.Në aspektin psikologjik toka ishte faktori esencial i
familjes, por njëherit ishte edhe forma më e rëndësishme
e pronësisë, që ishte edhe pronë e të gjitha
gjeneratave.
Siç dihet, në të kaluarën interesi i tërësisë
ishte më i rëndësishëm se sa ai individual,
kurse tash më e rëndësishme është prona
individuale.Prandaj,në këtë kontekst individët
veç e veç duhet t'i grumbullojnë dhe t'i prezentojnë
titujt juridik- tapijat si prova për vërtetësinë
e pretendimeve të tyre.Sistemi tokësor dhe ai pronësor
ka ndryshuar strukturën e vetë, kështu në Kosovë
me të madhe paluejtshmëritë kanë filluar të
bëhen objekt tregu- i shitjes dhe i blerjes, si të thuhet
kanë filluar të bëhen objekte koncentrimi dhe kondicionimi
të disa personave të privilegjuar, ku këta po e shfrytëzojnë
me dinakëri vakumin juridik në Kosovë.Në këtë
vazhdë edhe autoritetet e institucioneve të Kosovës
duhet ta përshpejtojnë hartimin dhe miratimin e ligjeve
sistemore, me qëllim që të eliminohen këto dukuri
të hidhura.
Duhet të jetë e kuptueshme për të gjithë
neve, se çështjet pronësore janë të rënda
dhe se nuk bën të nxitohet që ato të zgjidhen
me anë shablonesh kuazi-juridike, por me një angazhim
studioz dhe pragmatik të ekspertëve vendor.Natyrisht,
këtu duhet marrë parasysh kushtet dhe veçoritë
lokale,historike dhe konfiguracionin e patundshmërive.Shumë
është e rëndësishme për autoritetet qeveritare,
që gjatë hartimit të projektligjeve, t'iu largohen
disa nocioneve dhe përkufizimeve skematike të ish sistemeve
juridiko serbo-sllave. Kur janë në pyetje çështjet
pronësore projektligjet duhet të hartohen në bazë
të analizave të kujdesshme e të thelluara të
ekspertëve juridik vendor dhe ato gjithsesi duhet të jenë
të kapshme për opinionin e gjerrë.
Kosova nuk ka nevojë t'i imitojë superstrukturat juridike
të shteteve prëndimore, sepse niveli i zhvillimit ekonomik
të Kosovës nuk lejon një gjë të tillë,
prandaj duhet t'i hedhim poshtë improvizimet që vijnë
nga disa qendra të vendosjes ndërkombëtare.Ndërkombëtarët
nuk e njohin sa duhet mentalitetin dhe kulturën e popullit
të këtyre trevave.Çështjet pronsore apriori
me akte të gatshme normative nuk mund të zgjidhen.Prandaj,në
këtë drejtim duhet të kyqen edhe gjykatat e rregullta
të Kosovës,ku së bashku me gjykatësit e besueshëm
dhe ekspertët vendor,ta japin fjalën e fundit.
Zgjidhjen e çështjeve pronsore duhet elaboruar në
aspektin praktik,e jo teorik.Popullata kosovare nuk i kushton edhe
aq vëmendje skemave teorike, ajo kontestet pronësore i
shikon nga aspekti praktik.Neve nuk na nevojiten formulime teorike
të përgjithshme, sepse tashmë jemi ngopur në
ish sistemet jugo-serbo-sllave.Kohëve të fundit si po
duket është krijuar një përshtypje, se në
Kosovë ekziston një konglomerat interesash- çoftë
partiake,institucionale,vendore,ndërkombëtare dhe personale.
Në këtë vazhdë, po krijohet një atmosferë
pasigurie tek njerëzit e zakonshëm, një frustracion:
“se çka do të ndodh me pronat e baballarëve
të tyre”, që ngërthen në vehte edhe një
inferioritet dhe mosbesueshmëri ndaj institucioneve vendore.
Kuvendi i Kosovës kur është në pyetje mbrojtja
e paprekshmërisë së pronësisë duhet ta
përligj ate në pajtim me përvojat e disa sistemeve
perëndimore më të avansuara juridike,por gjithmonë
duke përfshirë edhe elementet dhe specifikat e të
drejtës zakonore ekzistuese në Kosovë.Në ligjet
e reja që do të aprovohen duhet në disa nijansa të
përfshihet edhe e drejta zakonore,pra të përkrahen
njera prej tjetrës.Me rëndësi është se
pronësia duhet të jetë si e drejtë ekskluzive
dhe jo ndonjë e drejtë e më të fortit, siç
pretendohet nga disa persona të pamoralshëm, ku me manipulime
të çfarëdolloji mundohen t'i legalizojnë veprimet
e tyre në kundërshtim me dikcionin e ligjeve në fuqi.Pa
përjashtim, secilit qytetar duhet t'i sigurohet mundësia,
që lirisht ta shpreh ndjenjën lidhur me përkatësinë
e paluejtshmërive dhe mundësinë e provimit të
bazës juridike të pronësisë para gjykatave të
rregullta.
Pra, pronësinë duhet ta konceptojmë si një
të drejtë natyrore të pacënuehme dhe të
shenjtë, e cila pronarit i jep të drejtën e shfrytëzimit,
të përdorimit dhe të disponimit.Prandaj, kjo edhe
të gjithëve na obligon juridikisht dhe moralisht, që
ta respektojmë këtë të drejtë të njerëzve
tjerë.Mirëpo,kjo e drejtë nuk bën të mistifikohet.Natyrisht,
përpos që pronari duhet ta ketë pushtetin absolut
ndaj patundshmërisë- ky pushtet duhet të lëviz
brenda suazave të ligjit në fuqi.Duhet përkujtuar
autoritetet qeveritare, se gjatë hartimit të akteve ligjore
duhet në mënyrë precize t'i parashohin kufizimet
në lidhje me pronësinë.Kufizimet ndaj pronësisë
private mund të ndërmerrën, vetëm nëse
këtë e kërkojnë interesat më të larta
të shoqërisë kosovare.
Vetëm në këtë mynyrë zhvillimit ekonomik
të Kosovës do t'i japin mundësi edhe këta kategori
të qytetarëve, mundësi për të investuar
e tregtuar në shume fusha,pasi Kosova është vend
strategjik si ne Ballkan edhe në Evropë. Planet e Evropës
së Bashkuar kalojnë nga Kosova dhe është më
mirë që qytetarët të përqëndrohen
të ardhmes se sa të kaluarës. Pronat të gjithë
ish-pronarët mund t'i kërkojnë konform ligjit në
fuqi dhe në bazë të atyre që do të aprovohen
më vonë, dhe këto të drejta t'i kërkojnë
nëpër gjykatat e rregullta. Është nonsens që
të heqim dorë nga kërkimi i pronës, por thjeshtë
tash është koha që të sensibilizohet kjo çështje,
se problemi i pronës është problem i trashëguar
që nuk do të gjejë zgjidhje brenda një apo dy
viteve, por me dekada. Sidoqoftë, shumkushi pajtohet me thënjen:
»se pitja është ngrënë,por tepsija ka
mbetë«, për çka edhe ish-pronarëve dhe
pasardhësve të tyre iu mbetet të besojnë në
angazhimin dhe seriozitetin e institucioneve të Kosovës.
Kosovarët qysh moti e kanë kuptuar, se prona është
njëri nga synimet më të larta të qenjes njerëzore,
e cila e përfaqëson edhe shkallën më të
lartë të lirisë njerëzore, sepse në vetëvete
përmban edhe lirinë e njeriut.Prandaj, me të drejtë
edhe popullata pret prej njerëzve kompetentë që t'i
inicojnë procedurat e rregullta për përgatitjen dhe
hartimin e një bazamenti të ri ligjor, me qëllim
që kjo e drejtë e tyre të sigurohet dhe të mbrohet.Zatën
edhe kjo është njëra prej atyre parakushteve të
zhvillimit ekonomik të Kosovës.Ka kaluar koha kur normat
juridike kumbonin si fraza boshe.Kosovës nuk i nevojiten improvizimet.
|