|
E
shtunë 08.11.03
Në prag të fundvitit shoqëria kosovare edhe më
tej po përballet me një mori problemesh politike,ekonomike
dhe sociale,pa një mekanizëm të fuqishëm vendimmarrës
vendor.Në kohën kur autoritetet vendore po shqyrtojnë
mundësitë rreth ndryshimeve në Kornizën Kushtetuese
të Kosovës,ku disa subjekte politike paralajmrojnë
se këto ndryshime do të ndihmojnë krijimin e bazës
ligjore për sendërtimin e vetëqeverisjes substabciale,si
dhe do të përgatisin terrenin për zgjidhjen e statusit
përfundimtar të Kosovës.
Mirëpo,para se të bëhet kjo që është
paralajmëruar duhet së pari të zgjidhen disa çështje
paraprake. Sa janë identifikuar çështjet për
ndryshimin e Kornizes Kushtetuese të Kosovës?A ekziston
konfuzioni mes autoriteteve të UNMIK-ut dhe Institucioneve
të Përkohshme të Vetëqeverisjes në Kosovë?
Në qoftë se hedhim një vështrim më të
përgjithshëm në çështjet për kompetencat
mes qeverive lokale dhe asaj qendrore të Kosovës, mungesa
e edukimit të zyrtarëve të zgjedhur mbi rolin, mandatin
dhe përgjegjësitë e tyre, mungesa e ndarjes së
legjislativit dhe ekzekutivit në nivelin komunal si dhe e mbikëqyrjes
së ekzekutivit nga legjislativi, mosangazhimi i duhur i institucioneve
dhe i zyrtarëve të zgjedhur për zhvillimin e mekanizmave
për të përfshirë edhe shoqërinë civile
në zhvillimin e politikave dhe të proceseve legjislative,
mosinteresimi i mjaftueshëm i shoqërisë civile për
të qenë pjesë e proceseve në Kosovë- çështjet
të cilat adresojnë se diçka nuk është
në rregull me Kornizën Kushtetuese të Kosovës.
Korniza Kushtetuese si një akt më i lartë juridik
nuk e bën në mënyrë të mirëfillte
ndarjen e pushteteve dhe gjithashtu nuk krijon kontrollet e pushtetit
në mënyrë që asnjë degë të mos
gëzojë sovranitet absolut brenda fushës së vetë
të ndikimit.Edhe fëmijët kosovar e kuptojnë
se sovranitetin absolut e ka Përfaqësuesi Special i Sekretarit
të Përgjithshëm të OKB-së.
Qytetarët e Kosovës i përkrahin reagimet e deputetëve
me rastin e fjalimeve të deputetëve serbë të
cilët, Kosovën vazhdojnë ta quajnë edhe më
tutje me termin “Kosovë e Metohi”, që është
në kundërshtim me Rezolutën 1244 të KS të
OKB-së dhe me Kornizën Kushtetuese.Pse UNMIK-u dhe Administratori
i Kosovës tolerojnë dhe nuk ndërmarin asgjë
në këtë drejtim?
Mirëpo, në Kuvendin e Kosovës është vërrejtuar
një dukuri e hidhur- praktika e lëshimit të seancave
plenare në mënyrë demonstrative.Kjo sjellje është
jo produktive.Eshtë krijuar një përshtypje që
anëtarët e Kuvendit nuk janë përherë të
përgatitur për diskutime kuptimplota rreth pikave të
rendit të ditës, kështu që paraqitjet e tyre
zakonisht rezultojnë me fjalime të ngarkuara me fraza
dhe emocione në vend të vështrimeve analitike.
Votimi i deputetëve i mbështetur në vija partiake
apo etnike e brengos opinionin dhe e pengon zhvillimin e demokracisë
në përgjithësi. Kuvendi i Kosovës ende nuk ka
kapacitet të mjaftueshëm për përpilimin e projektligjeve.
Si pasojë e kësaj, Kuvendi varet ekskluzivisht nga projektligjet
e propozuara nga Qeveria. Deri më tash Kuvendit të Kosovës
nuk i është ofruar asnjë projektpropozim nga shoqëria
civile,nga ana e qytetarëve apo grupeve të interesit.
Procedura e nënshkrimit nga Përfaqësuesi Special
i Sekretarit të Përgjithshëm të OKB-së
të ligjeve të miratuara nga Kuvendi prolongon kompletimin
e infrastrukturës ligjore në Kosovë dhe paraqet edhe
një fushë të antagonizmave të shprehura mes
Institucioneve të Përkohshme të Vetëqeverisjes
në Kosovë dhe UNMIK-ut.Nëse vazhdohet edhe mëtytje
me këtë mënyrë të punës
atëherë do të vije në pyetje zhvillimi dhe avancimi
i proceseve në Kosovë.A është zbehur mirëbesimi
mes institucioneve vendore dhe ndërkombëtare?A duhet institucionet
ta shohin njëra-tjetrën si partnerë apo të shkaktohen
paraliza dhe ngecje të proceseve?
Nëse sistemi gjyqësor edhe më tytje vazhdon me avazin
e vjetër proceset do të ngecin. Prandaj,Gjykata Supreme
e Kosovës si instanca më e lartë e gjyqësisë
edhepse mund t’i bllokojë veprimet e legjislativit dhe
ekzekutivit nëpërmjet rishikimit gjyqësor,por ajo
nuk e përdor këtë fuqi.Të tri degët e qeverisjes-
Legjislativi,Ekzekutivi dhe Gjyqësori kanë mundësi
që të bashkëveprojnë njëra me tjetrën,por
kjo nuk po ndodh në Kosovë.Proceset do të avansohen
vetëm nëse ato përkrahen nga Përfaqësuesi
Special dhe nga Institucionet e Përkohshme të Vetëqeverisjes
në Kosovë.Nëse kjo nuk ndodhë,atëherë
i mbetet vetëm qytetarëve të përfshihen në
proceset vendimmarrëse!
|