| Në
kohën kur në Evropën Perëndimore ekonomia shënonte
një shkall të lartë zhvillimi, atëherë
kur si rrjedhim i këtij zhvillimi ashpërsohej edhe më
tepër lufta për ndarjen terri-torfale të botës
midis fuqive të mëdha, në Ballkan e sidomos në
vilajetet e banuara me shqiptarë.Lëvizja Kombëtare
apo Rilindja Kombëtare që zë fill në vitet '30
të shekullit XIX sa vinte e bëhej një lëvizje
edhe më e fuqishme e më masive. Ajo i shtroi vetes për
detyrë themelore luftën për çlirimin kombëtar
nga sundimtarët osmanë për krijimin e shtetit kombëtar
të pavarur.1
Kjo luftë, në fillim, kishte karakter partikularist me
territor të kufizuar të shtrirjes dhe shpeshherë
me paqartësi të duhur politike, për të vazhduar
rritën dhe pjekurinë e saj në rajonet e banuara nga
shqiptarët e me objektiva të qarta politike. Lidhja e
Prizrenit ishte ajo shkallë kulminante me karakter të
theksuar kombëtar e Rilindjes sonë, e cila u mbështet
në masat e gjera popullore pasi që arenë ku u zhvillua
ajo ishin trevat e banuara prej shqiptarëve, ndërsa aktor
i saj vetë populli shqiptar. Vetë fakti se objektivat
kryesore të saj ishin ruajtja e tërësisë territoriale
dhe autonomia, përkatësisht pavarësia, flasin bindshëm
për karakterin e avansuar kombëtar të saj.
Kuvendi i Lidhjes, i cili përfaqësonte popullin shqiptar
të të gjitha krahinave të banuara prej tyre, i zgjodhi
organet drejtuese të Lidhjes, si nevojë të domosdoshme
për të vënë në jetë pro-gramin e saj
politik.
Që në fillim u zgjodhën: Këshilli Qendror,
Këshilli (komiteti) Drejtues dhe tri komisione: Komisioni i
Punëve të Jashtme, Komisioni i Punëve të Brendshme
dhe Komisioni i Financave, të gjitha këto me seli në
Prizren.
Këshilli Qendror i Lidhjes ishte organ përfaqësues
i shqiptarëve të të gjitha viseve, të cilit
iu besuan autorizime të gjera për marrjen e vendimeve
dhe dhënien e direktivave autoriteteve lokale të Lidhjes
në terren. Në fakt Këshilli Qendror i Lidhjes ishte
organi më i lartë në periudhën midis dy kuvendeve
të prëgjithshme. Aktivitetin e vet e zhvillonte në
dy mënvrë- në mënyrë të drejtpërdrejtë
dhe nëpërmjet Këshillit Drejtues Ndër detyrat
më me rëndësi të Këshillit Qendror ishin
edhe këto- jepte kushtrimin për organizimin e forcave
të armatosura, merrte vendim për aksionet ushtarake, për
grumbullimin e armëve, të municioneve dhe të ushqimeve
etj. Këshilli Qendror i Lidhjes sikurse edhe organet e tjera
të saj, sidomos pas triumfit të rrymës radikale të
përfaqësuar nga Abdyl Frashëri, Haxhi Ymer Prizreni,
Sylej-man Vokshi, Shaip Spahiu, Ali Ibra e të tjerë, i
shtroi qartë objektivat e saj politike-kombëtare. U bënë
ndërrime në vetë organet qendrore dhe në organet
e pushtetit lokal të saj në terren. Njëherësh,
u bënë edhe ndryshime rrënjësore në të
gjitha viset, sidmos në Kosovë, ku forcat e Lidhjes përmbysën
ose e paralizuan fare pushtetin turk.
Në rrugën e saj drejt organizimit dhe konstituimit të
pushtetit, Lidhja zgjodhi Këshillin Drejtues. Ky ishte organ
ekzekutiv i Lidhjes dhe veç të tjerash, kishte për
detyrë të vente në jetë vendimet e Këshillit
Qendror dhe në mënyrë të drejtpërdrejtë
t'i udhëhiqte aksionet e Lidhjes. Praktikisht, Këshilli
Drejtues na del si një organ qeverisës i Lidhjes, me atribute
të një pushteti ekzekutiv, qeveritar.
Këshilli Drejtues i Lidhjes ishte, sidomos pas riorganizimit
të tij, organ themelor politik dhe fuqia kryesore aktive e
pushtetit të Lidhjes. Ky ishte një element i ri e i rëndësishëm
në rrugën e krijimit të shtetit të ri shqiptar.
Në ato rrethana, vetëm në Këshillin Drejtues
si organ me përbërje relativisht të vogël numerike,
por në të njëjtën kohë homogjen, mund të
përqëndrohej ushtrimi i funksionit ekzekutiv e administrativ
të pushtetit. Varësisht nga aktiviteti i gjithmbarshëm
i Lidhjes edhe roli i Këshillit Drejtues ndryshoi, kështu
që, pas eliminimit të plotë të rrymës konservative
proosmane nga udhëheqja politike e Lidhjes, mori formë
dhe përmbajtje të re, u shpall „kuvernë e përdorme"
(qeveri e përkohshme) në krye të së cilës
u zgjodhën luftëtarët më të vendosur të
çështjes kombëtare, siç ishin Haxhi Ymer
Prizreni, kryetar, Shaip Spahiu, nënkryetar, Abdyl Frashëri,
ministër i punëve të jashtme, Sylejman Vokshi, ministër
i ushtrisë (punëve të brendshme), e të tjerë.
Shtrirja e pushtetit të Lidhjes u zgjerua edhe më tepër
kështu që kjo u bë „zotnuesi i vërtetë
i vendit".2 U forcuan lidhjet midis qendrave të ndryshme
sidomos u përmirësuan dukshëm lidhjet midis Veriut
dhe Jugut. Në këtë kohë në shumë qendra
pushteti osman u përmbys, ndërsa në vend të
tij u ngrit ai i Lidhjes. Edhe atje ku ekzistonin autoritetet turke,
ato praktikisht nuk kryenin kurrfarë funksioni pasi që
pushtetin e kishin marrë në dorë komitetet e Lidhjes.
Edhe komisionet, e më vonë ministritë e Lidhjes,
ishin hallka të rëndësishme të pushtetit të
Lidhjes që po krijohej. Atyre iu lanë në kompetencë
tri fusha tejet të rëndësishme të aktivitetit
të saj.
Komisioni i Punëve të Jashme në krye të të
cilit ishte Abdyl Frashëri, një ndër udhëheqësit
kryesorë të Lidhjes, zhvilloi një aktivitet të
gjallë duke bërë përpjekje të vazhdueshme
për po-pullarizimin e Lëvizjes sonë para Fuqive të
Mëdha e njëherësh përgatiti dhe dërgoi
shumë kërkesa e protesta në metropolet e Evropës
dhe në Berlin, vendin ku ishin grumbulluar Fuqitë e Mëdha
imperialiste për të „ndarë drejtësinë"
sipas interesave të tyre. Përveç kësaj, ky
Komision kontaktonte edhe me shqiptarët në emigrim si
dhe me simpatizuesit dhe përkrahësit e huaj të përpjekjeve
shqiptare.
Komisioni i Punëve të Brendshme i cili më vonë,
për shkak të detyrave që i kryente dhe pas riorganizimit
që iu bë, u quajt Ministri e ushtrisë, u muar me
mbledhjen e ushtrisë, të armëve të municioneve,
të veshmbathjes si dhe me ruajtjen e rendit e të qetësisë.
Në të vërtetë ky ishte resor i „fuqisë
zbatuese".3
Komisioni i financave kishte për detyrë mbledhjen e ndihmave
financiare për fondet e armatimit të forcave ushtarake
të Lidhjes dhe për ushqimet e tyre. Komisionet që
u zunë ngojë më sipër, sikurse edhe organet
e tjera të Lidhjes, patën vështirësi e ndërprerje
në punën e trye, por pas qërimit të hesapeve
me forcat fanatike, reaksionare e proosmane, luajtën një
rol shumë të rëndësishëm drejt realizimit
të autonomisë, përkatësisht pavarësisë.
Ato s'ishin ministri në kuptimin e plotë të fjalës,
por kishin elemente të një aktiviteti të tillë
politik-administrativ.
Nuk mund të flitet në mënyrë të argumentuar
se komisionet apo ministritë e Lidhjes patën kompetenca
të prera pasi që, në rrethanat konkrete të kohës,
nuk mund të bëhej ndonjë ndarje rigoroze e detyrave
dhe kompetencave midis organeve të Lidhjes. Dega e Prizrenit,
bie f jala, shpeshherë kryente edhe punë të përgjithshme
të organeve qendrore të Lidhjes.4
Një punë të madhe bëri Lidhja në organizimin
e komiteteve (degëve) të saj të cilat u organizuan
në më se 34 qendra të ndryshme të vendit. Për
organizimin e tyre u ngarkuan edhe anëtarët e Këshillit
Qendror të Lidhjes. Kështu u formua një rrjet i gjerë
i shtrierjes së pushtetit lokal të Lidhjes. Komitetet
gradualisht e përforcuan pozitën e tyre. Në disa
qendra ato, krejt të pavarura, ushtronin pushtetin administrativ
lokal, ndërsa në qendra të tjera krahas me to ekzistonte
edhe administrata e Portës, ekzistonte një farë dypushtetsie.5
Lidhja në kuvendet e saj mori disa vendime të cilat kishin
forcën e akteve të përgjithshme juridike-ligjore
siç ishin Kararnameja, Talimati e me vonë edhe Kanuni
i ri. Dy të parat ishin akte me përmbajtje edhe panislamike
ku shprehej edhe besnikëria ndaj sulltanit si rezultat i ndikimit
të madh që ushtronte në fillim rryma proislamike
e konservatore e Lidhjes ndërsa Kanuni i ri i cili u aprovua
në fillim të korrikut të vitit 1878 edhe në
aspektin juridik-normativ sanksiononte karakterin autonomist të
Lidhjes,6
Respektimi i vendimeve të Lidhjes ishte i detyrueshëm
për të gjithë, dhe sigurohej me sanksionet që
parashikoheshin për të gjithë ata që i kundërshtonin.
Lidhja kishte forca të armatosura të cilat garantonin
zbatimin e vendimeve të marra. Monopol të forcës
fizike kishin forcat e vetë Lidhjes. Nga këto dhe me vendimet
e tjera që mori Lidhja mund të konkludohet se ajo kishte
elemente të një pushteti ligjvënës.
Organizimi i pushtetit administrativ ishte një hallkë
tjetër e rëndëssihme e aktivitetit të Lidhjes.
Në krye të këtij pushteti qëndronte Këshilli
Drejtues i Lidhjes, i cili ishte „forca zbatuese" e saj.
Hallka të tjera të këtij pushteti ishin komitetet
(degët) e Lidhjes të shpërndara për gjithë
vilajeteve të banuara me shqiptarë. Organizimi i forcave
të armatosura prej tyre, grumbullimi i armëve, i ndihmave
financiare, i veshëmbathjes, i ushqimit, ruajtja e rendit dhe
e qetësisë në emër të Lidhjes si dhe punët
e tjera që ushtronin ato, ishin shprehje bindëse e pranisë
së pushtetit administrativ të saj. Kuptohet, në kushtet
e jetës dhe të veprimit të Lidhjes, gjithherë
dhe gjithkund, intensiteti i ushtrimit të këtij pushteti
nuk ishte në shkallë të njëjtë. Disa degë
të Lidhjes u pavarësuan krejtësisht, pasi që
më parë kishin përmbysur me forcë pushtetin
turk.
Lidhja e Prizrenit i kushtoi kujdes të duhur edhe organizimit
të gjykatave si rezultat i kërkesës së masave
të gjera popullore të cilat e kishin humbur besimin në
gjykimin e gjyqeve turke. Formimi i gjykatave të Lidhjes, të
të ashtuquajturave gjykata popullore zë fill në Prishtinë,
(maj 1879) dhe vazhdon të shtrihet edhe në qendra të
tjera. Deri sa në Prishtinë, për shkak se këtu
ishte qendra e vilajetit, krahas gjykatave popullore të Lidhjes
ekzistonin edhe ato osmane, në disa qendra të tjera si
në Prizren, Gjakovë, Pejë etj. gjykatat osmane u
suprimuan fare. Në gjykatat e Lidhjes gjykimi bëhej sipas
të drejtës së moderuar zakonore shqiptare. Karakteristikë
e këtyre gjykatave është se ato ishin gjykata kolegjiale
me një numër të madh gjyqtarësh, njerëz
të dëgjuar për nder e burrëri, përkundër
atyre turke të korruptuara.7 Kjo bëri që autoriteti
i tyre të rritet shumë shpejt dhe si rezultat i kësaj,
edhe atje ku ekzistonin formalisht gjykatat osmane, populli t'i
braktiste fare. Kështu Lidhja krijoi një rrjet të
tërë gjykatash të cilat jo vetëm që ishin
një motiv i fuqishëm që i dha gjallëri edhe
më të madhe asaj në vitet 1879-1881, por ato njëherësh
dëshmonin pushtetin autonomist të saj.
Me gjykatat popullore shqiptare, Lidhja nuk arriti të krijonte
një sistem unik gjyqësor për gjithë vendin,
por megjithatë në disa vende ngriti një pushtet të
vetin gjyqësor ku zgjidheshin konfliktet e ndryshme në
frymën e së drejtës së risuar zakonore shqiptare
që ruhej prej kohësh.
Kujtojmë se mund të nxjerrim si përfundim se: organizimi
dhe mbajtja e kuvendeve të Lidhjes, që kishin një
numër të madh pjesëmarrësish të të
gjitha shtresave shoqërore, zgjedhja e Këshillit Qendror
si organ përfaqësues më i lartë i Lidhjes në
periudhën midis dy kuvendeve e me kompetenca të gjera
në marrjen e vendimeve të nevojshme; zgjedhja e Këshillit
Drejtues, organit ekzekutiv të saj, i cili, sidomos pas riorganizimit
të tij, ishte organi themelor politik dhe fuqia kryesore aktive
e pushtetit të saj; zgjedhja e tri komisioneve: Komisionit
të Punëve të Jashtme, Komisionit të Punëve
të Brendshme dhe atij të Financave, komisione këto
që mbulonin tri fusha të rëndësishme të
aktivitetit të Lidhjes, flasin në mënyrë të
argumentuar për strukturën konstitucionale të pushtetit
të Lidhjes, në një anë, ndërsa nga ana
tjetër, vendimet që kishin forcën e akteve të
përgjithshme juridike-ligjore të cilat i nxorri Lidhja,
organizimi i pushtetit qendror (Këshillit Drejtues) dhe atij
lokal (komitetet e Lidhjes) si dhe ngritja e gjykatave popullore
të Lidhjes, dëshmojnë për atributet e pushtetit
ligjvënës, administrativ dhe gjyqësor të saj.
Prania e strukturës organizative e konstitucionale dhe e formave
të pushtetit të Lidhjes flasin qartë për atributet
e shtetësisë së saj. Ishte pra ky një embrion
i shtetësisë e i pushtetit të Lidhjes i cili i shërbeu
si shembull popullit tonë në përpjekjet e tij për
të fituar pavarësinë. Duke përfunduar duam të
shtojmë se vlerësime të ngjashme mbi atributet e
shtetësisë ndër serbët e malazezët hasim
edhe në historinë e shtetit dhe të së drejtës
së këtyre popujve që hulumtonte periudhën e
para Kongresit të Berlinit.
----------------------
1 Pollo, S., Probleme të Lëvizjes kombëtare shqiptare,
Studime hi-storike, nr. 1, Tiranë, 1965, 140.
2 Belegu, Xh., Lidhja e Prizrenit, Tiranë, 1939, 177.
3 Po aty, 30.
4 Hafhi'vasileviq, J, ArtanasKa liça, Beograd, 1909, 86.
90.
5 F r a s h ë r i, K., Lidhja e Prizrenit, Tiranë. 1956,
22. ' Haxhivasileviq, J. vep. e cit. 96.
|